新疆指导各地建立健全天然气上下游价格联动机制
新疆自治区坚持市场化方向，正在构建能够反映天然气供求变化的价格形成机制。 日前，自治区发展改革委印发《关于建立健全天然气上下游价格联动机制有关事项的通知》（以下简称《通知》）明确，价格联动是指购气价格和终端销售价格联动，购气价格是指燃气经营企业向上游气源购买的天然气价格，终端销售价格是指城镇燃气经营企业向终端用户销售天然气的价格。《通知》对价格联动周期、启动条件等作出相应规定。 随着天然气市场化改革的不断推进，上游气源价格市场化程度逐步提高，价格随市场变化的幅度、频率加快，需加快理顺终端价格形成机制。2018年8月，印发《关于促进天然气协调稳定发展的若干意见》，明确提出加快建立上下游天然气价格联动机制的要求。截至目前，自治区有3个地（州、市）建立了天然气上下游价格联动机制。《通知》的印发，将为各地工作提供遵循，推动加快建立健全联动机制，促进上下游价格顺畅传导。 《通知》明确，当上游购气价格调整时，终端销售价格相应联动调整。联动调整后的终端销售价格=现行终端销售价格+价格联动调整额。 价格联动调整额=（计算期平均单位购气价格-基期平均单位购气价格）÷（1-购销差率）。其中：基期是指上一次燃气价格制定（或调整）的时间，由各地结合实际具体确定，对于首次实施联动的地方，基期原则上以出台联动机制的时间为准。计算期是指基期至当前提出调价申请的期间。购销差率原则上不超过5%，运行3年（含）以上的管网不超过4%。 在联动周期内，当购气价格变动幅度（或变动金额）达到规定时，终端销售价格相应调整，未达规定变动幅度（或变动金额）时，终端销售价格不作调整，纳入下一调价周期累加或冲抵。 购气价格规定变动幅度（或变动金额）可区分居民用气、非居民用气，采取设置下限的方式制定。其中，变动幅度下限原则上设置在5%—15%之间，变动金额下限原则上设置在每立方米0.05元—0.15元之间，具体由各地（州、市）结合实际确定。 对居民用气、非居民用气设置不同价格联动周期，居民用气销售价格联动调整周期原则上不少于1年，即居民用气销售价格联动1年内只能进行1次。非居民用气销售价格联动调整周期原则上不少于6个月，由各地（州、市）结合实际具体确定，即非居民用气销售价格联动1年内只能进行2次。
