浙江省市场监督管理局通报10起检验检测领域典型违法案例
近日，浙江省市场监督管理局发布公告，对一批检验检测领域典型案例进行公布。其中，8家检验检测机构因未按照有关标准、程序和技术方法从事检验服务被处罚，2家检验检测机构因出具虚假检验检测报告被处罚。 浙江省市场监督管理局在公告中表示：检验检测本质属性是“传递信任，服务发展”，在经济社会发展中发挥着重要作用。我省检验检测行业总体发展良好，但也存在部分机构法纪意识淡薄，诚信规范意识不强、出具虚假不实检测报告的问题。为充分发挥典型案例的警示教育作用，督促检验检测行业依法依规诚信规范开展检验检测服务，浙江省市场监督管理局梳理了一批检验检测领域典型违法案例，并予以公布。 案例一：浙江省建设工程质量检验站有限公司台州分公司未按照有关标准、程序和技术方法从事检验服务活动案 案例二：宁波慈舜机动车检测服务有限公司未按照有关标准、程序和技术方法从事检验服务活动案 案例三：温州市白象建筑材料检测有限公司未按照有关标准、程序和技术方法从事检验服务活动案 案例四：浙江中欣检测有限公司出具虚假检验检测报告案 案例五：浙江宏业检测科技有限公司未按照有关标准、程序和技术方法从事检验服务活动案 案例六：平湖市滨海建设工程检测有限责任公司出具虚假检验检测报告案 案例七：浙江泽一检测科技有限公司未按照有关标准、程序和技术方法从事检验服务活动案 案例八：湖州市长兴县朗诚建设工程质量检测有限公司未按照有关标准、程序和技术方法从事检验服务活动案 案例九：台州科正环境检测技术有限公司未按照有关标准、程序和技术方法从事检验服务活动案 案例十：海宁市中科公路水运工程检测有限公司未按照有关标准、程序和技术方法从事检验服务活动案 公布案例中，8家检验检测机构因未按照有关标准、程序和技术方法从事检验服务被处罚，2家检验检测机构因出具虚假检验检测报告被处罚。 近年来，随着检验检测市场的增长，我国相关检测机构也在快速增加，据市场监管总局统计，截至2020年底，我国共有检验检测机构近4.9万家，营业收入超过3570亿元，从业人员141万人，当年出具检验检测报告近5.67亿份。 为加强检验检测机构监督管理工作，规范检验检测机构从业行为，营造公平有序的检验检测市场环境，《检验检测机构监督管理办法》已经2021年3月25日国家市场监督管理总局第5次局务会议审议通过，并于2021年6月1日起施行。检验检测机构及其人员应当对其出具的检验检测报告负责，依法承担民事、行政和刑事法律责任。 据悉，截至2021年底，浙江省市场监督管理局共检查检验检测机构1067家，对525家检验机构开展能力验证活动，其中对325家检验机构实施了能力验证技术核查，对200家机构的438名关键岗位人员实施能力考核，共查处案件194起，罚没款900.8万元。 案例详情如下： 案例一：浙江省建设工程质量检验站有限公司台州分公司未按照有关标准、程序和技术方法从事检验服务活动案 2021年4月14日，台州市温岭市市场监督管理局根据台州市局统一部署依法对浙江省建设工程质量检验站有限公司台州分公司进行专项检查。在检查过程中，执法人员在水泥性能试验室未发现振动台及二次成型制样模具，后在抗渗检测室发现制样模具，在节能试验室发现振动台，但均未发现有使用上述设备的痕迹。该公司负责人及该项目的检测人员均承认在今年的检测活动中未使用过振动台和制样模具。经查明：2021年1月至3月期间，该公司出具多份《烧结多孔砖和多孔砌块检测报告》(报告编号为ZJJT-BG-SDK202100001号、ZJJT-BG-SDK202100003号、ZJJT-BG-SDK202100005号等)。该公司在其资质认定证书附表内自我认定其采用GB/T 2542-2012《砌墙砖试验方法》对砌墙砖及砌块进行抗压强度的检测。而在实际检测活动中，该公司检测员未使用过振动台和制样模具，不符合GB/T 2542-2012《砌墙砖试验方法》中7.3.2的要求。上述行为违反了《浙江省检验机构管理条例》第二十一条规定，台州市温岭市市场监督管理局依据《浙江省检验机构管理条例》第五十条第(二)项的规定，责令该机构改正违法行为，并处罚款人民币5.5万元。 案例二：宁波慈舜机动车检测服务有限公司未按照有关标准、程序和技术方法从事检验服务活动案 2021年4月，宁波市市场监督管理局对宁波慈舜机动车检测服务有限公司监督检查中，发现该公司出具编号为330282122104131410340701的机动车排气污染检验报告涉及的被检测车辆浙BXXXXX在检测过程中，检验员王某未按照标准和程序要求对锥形管进行固定，导致检测过程中锥形管与排气管处于分离状态。上述行为违反了《浙江省检验机构管理条例》第二十一条规定，宁波市市场监督管理局依据《浙江省检验机构管理条例》第五十条第(二)项的规定，没收该公司违法所得，责令该机构改正违法行为，并共处罚款人民币10.9万元，其中授权签字人阮某某和检验员王某各被处罚款人民币2.9万元。 案例三：温州市白象建筑材料检测有限公司未按照有关标准、程序和技术方法从事检验服务活动案 2021年4月，温州市市场监督管理局依法对温州市白象建筑材料检测有限公司进行执法检查，发现该公司已拉断的钢筋原材(样品编号：GYC202100706)未见打点标识；执法人员对已检毕混凝土立方体试块(样品编号：HNT202100990)重新进行抗压强度试验，显示其抗压强度峰值(952.29KN)均高于其已检样品的抗压强度锋值。经查明，该公司在开展钢筋原材力学性能拉伸项目时，未按照GB/T28900-2012《钢筋混凝土用钢材试验方法》的要求，将未见标记的钢筋原材进行拉断从事检验服务活动，出具《钢筋原材(混凝土用热轧带肋钢筋)物理性能检测报告》(编号：BGGYC202100519)1份；在开展混凝土立方体试块抗压强度检测时，未按照GB/T50081-2019《混凝土物理力学性能试验方法标准》的要求，未将试块放置在压力试验机下压板中心从事检验服务活动，出具《混凝土立方体试块抗压强度检测报告》(编号：BGHNT202100956)。上述行为违反了《浙江省检验机构管理条例》第二十一条规定，温州市市场监督管理局依据《浙江省检验机构管理条例》第五十条第(二)项的规定，没收该公司违法所得，并罚款人民币5万元。 案例四：浙江中欣检测有限公司出具虚假检验检测报告案 2021年4月，嘉兴市市场监督管理局在专项检查中发现浙江中欣检测有限公司涉嫌出具虚假检验检测报告。经查明：该公司出具的编号为2021CSN0019《水泥物理性能检测报告》存在抗压强度试验机内无原始数据的问题，该报告涉嫌伪造；编号为2021CSN0038《水泥物理性能检测报告》存在抗压强度试验机内的原始数据与报告中的数据严重不符的问题，该报告中龄期3天试件6个抗压强度数值为24.6Mpa、25.4 Mpa、25.9 Mpa 、24.9 Mpa、26.0 Mpa、25.7 Mpa, 而在抗压强度试验机内的原始数据对应数据为34.68KN、35.43 KN 、35.84 KN 、35.32 KN 、37.58 KN、35.48 KN(换算为21.7 Mpa、22.1 Mpa、22.4 Mpa 、22.1Mpa、23.5 Mpa、22.2 Mpa)，该报告数据涉嫌变造；自2020年11月19日后该公司出具的131份《普通混凝土试块抗渗性能检测报告》只收样但不经检测直接出具抗渗试验报告的问题，该131份报告涉嫌伪造。上述行为违反了《浙江省检验机构管理条例》第二十四条规定，嘉兴市南湖区市场监督管理局依据《浙江省检验机构管理条例》第五十条第(三)项的规定，没收该公司违法所得，并处罚款人民币5.2万元。 案例五：浙江宏业检测科技有限公司未按照有关标准、程序和技术方法从事检验服务活动案 2021年7月，嘉兴市秀洲区市场监督管理局接到浙江省市场监督管理局《关于做好在检验检测机构能力验证技术核查发现的问题线索实施依法处理的通知》，反映浙江宏业检测科技有限公司出具的编号为2021KSZ00121的报告在检测中空白污染，结果错误。2021年9月18日，执法人员到该公司经营场所调取编号为2021KSZ00121的报告及相关检测原始记录。经查明，浙江宏业检测科技有限公司与xx建设控股集团有限公司于2021年4月26日签订《室内空气检测技术服务合同》，约定检测项目为室内空气质量、生活饮用水检测。2021年4月28日，浙江宏业检测科技有限公司人员到该项目现场对生活饮用水进行采样1000mL,在2021年4月28日至2021年4月30日期间对上述样品依据GB5749-2006《生活饮用水卫生标准》、GB/T5750.4-2006《生活饮用水标准检验方法感官性状和物理指标》、GB/T5750.11-2006《生活饮用水标准检验方法消毒剂指标》和GB/T5750.12-2006《生活饮用水标准检验方法微生物指标》进行了检测，于2021年4月30日出具了编号为2021KSZ00121的检测报告，检测结论为：该工程所测项目均符合GB 5749-2006《生活饮用水卫生标准》的要求。其中菌落总数项目由张某某负责检测，黄某负责复核。在《生活饮用水菌落总数检测原始记录》中检测点号1空白计数为3，平均计数为9，结果为6(CFU/mL);检测点号2空白计数为3，平均计数为11，结果为8(CFU/mL)，上述检测空白污染，结果错误。上述行为违反了《浙江省检验机构管理条例》第二十一条规定，嘉兴市秀洲区市场监督管理局依据《浙江省检验机构管理条例》第四十九条第(二)项的规定，没收该公司违法所得，责令该机构改正违法行为，并共处罚款人民币9万元，其中对直接负责的主管人员沈某某、检测人员张某某和复核人员黄某各处罚款人民币2万元。 案例六：平湖市滨海建设工程检测有限责任公司出具虚假检验检测报告案 2021年4月，浙江省平湖市市场监督管理局执法人员会同实验室审核专家依法对平湖某建设工程检测有限责任公司进行检查，通过对两批抗渗试验检测设备的检查和检测人员毛某的询问，发现该检测公司于2021年4月11日，对某能源有限公司送来的两批混凝土试块进行混凝土抗渗试验，该公司检验人员毛某未经检测编造数据直接出具了上述两批混凝土试块的检测报告[报告编号BGM202100064(检测日期2021年4月11日—2021年4月13日)、报告编号BGM202100065(检测日期2021年4月11日—2021年4月13日)]，该公司的检测科科长刘某负责上述两批混凝土抗渗试验的数据审核工作，刘某在毛某检测上述两批次混凝土试块时未实地查验就通过了数据审核。上述行为违反《浙江省检验机构管理条例》第二十四条规定，嘉兴平湖市市场监督管理局依据《浙江省检验机构管理条例》第五十条第(三)项的规定，责令该机构改正违法行为，并共处罚款人民币7万元，其中检验员毛某某和检验科长刘某各被处罚款人民币2万元。 案例七：浙江泽一检测科技有限公司未按照有关标准、程序和技术方法从事检验服务活动案 2021年7月，衢州市衢江区市场监督管理局接到浙江省市场监督管理局《关于做好在检验检测机构能力验证技术核查发现的问题线索实施依法处理的通知》及相关材料，显示在2021年度省级检测机构能力验证核查中，发现浙江泽一检测科技有限公司编号为泽环检字〔2021〕第041615号报告，汞、砷项目的测定未按HJ680-2013标准要求开展检测，遗漏了干物质含量的测定，涉嫌出具虚假检测报告。经查明：2021年3月29日，浙江泽一检测科技有限公司接常山xxxx污水处理有限公司委托检测沉积物底泥样品。根据法人顾某某陈述，2021年4月15日因检测工作量大，顾某某要求实验室人员加快操作，导致在对上述沉积物底泥样品的检测过程中，汞、砷项目的测定未按照HJ680-2013标准要求开展检测，遗漏干物质含量的测定，直接按照干物质含量为100%的数据进行最终结果计算，且在报告复核过程中催促相关人员加急签字。2021年4月16日，浙江泽一检测科技有限公司出具泽环检字〔2021〕第041615号报告。上述行为违反了《浙江省检验机构管理条例》第二十一条规定，衢州市衢江区市场监督管理局依据《浙江省检验机构管理条例》第五十条第(二)项的规定，没收该公司违法所得，责令该机构改正违法行为，并共处罚款人民币5万元，其中法人被处罚款人民币2万元。 案例八：湖州市长兴县朗诚建设工程质量检测有限公司未按照有关标准、程序和技术方法从事检验服务活动案 2021年7月，浙江省市场监督管理局在组织检测机构实验室能力验证核查，经验证技术核查发现，该公司出具的两份编号为CL21-04-0032和CL21-05-0068的报告中VOC含量项目水分质量分数缺少带有热导检测器的气象色谱仪，化合物质量分数定性分析中缺少质量选择检测器或傅立叶变换红外光谱仪，不满足于GB18582-2020的要求。经查明：两份报告均是涂料检测，检测依据显示采用《建筑用墙面涂料中有害物质限量》GB18582-2020，但该项目检测人员陈某某、姚某，直接负责人员卢某某因公司没有配备热导检测器及程序升温、质量选择检测器或傅立叶变换红外光谱仪，在检测过程中采用GB18582-2008的检测方法。而GB18582-2008在2020年12月1日已作废，被GB18582-2020所代替。上述行为违反了《浙江省检验机构管理条例》第二十一条规定，湖州市长兴县市场监督管理局依据《浙江省检验机构管理条例》第四十九条第(二)项的规定，责令该机构改正违法行为，并共处罚款人民币7万元，其中直接责任人和主管各被处罚款人民币2万元。 案例九：台州科正环境检测技术有限公司未按照有关标准、程序和技术方法从事检验服务活动案 2021年4月，台州市市场监管综合行政执法队专项执法检查行动的组织安排，本局执法人员会同相关专家对台州科正环境检测技术有限公司进行检查。发现该公司出具的编号为科正环检2021-03-045检测报告的固废检测项目检测依据的标准为《水质 PH值的测定 玻璃电极法》(GB/T 6920-1986)，《水质 氨氮的测定 纳式试剂分光光度法》(HJ535-2009)，《水质 总磷的测定 钼酸铵分光光度法》(GB/T11893-1989),《水质 氟化物的测定 离子选择电极法》(GB/T 7484-1987),《水质 石油类的测定 紫外分光光度法(试行)》(HJ 970-2018),《水质铜、锌、铅、镉的测定 原子吸收分光光度法》(GB/T7475-1987)，《水质 铁、锰的测定 火焰原子吸收分光光度法》(GB/T11911-1989)，《水质 高锰酸盐指数的测定》(GB/T11892-1989)。上述标准全部为水质相关检测项目的检测依据标准，不适用于固体废物的检测。另查明该公司于2019年1月19日使用设备安捷伦气相色谱仪 7890B(序列号：CN13503170)对上述编号为科正环检(2019)综字0201号检测报告环己酮项目进行检测，而未保存原始谱图文件。上述行为违反了《浙江省检验机构管理条例》第二十一条及第二十七条规定，台州市天台县市场监督管理局依据《浙江省检验机构管理条例》第五十条第(二)项及第五十二条第(四)项的规定，处罚款人民币5.5万元。 案例十：海宁市中科公路水运工程检测有限公司未按照有关标准、程序和技术方法从事检验服务活动案
